RSS-экспорт
Связь с модератором
Популярные теги
директордоговордоговор арендыжилищное законодательствозаработная платаземельный участокземляискКЗОТконтролирующие органыкупля продажаналогообложениенаследствоОООответственностьправо собственностипроверкипрогулпроцессработниксокращениестроительствосудтрудовая книжкатрудовое правоувольнение


Финансы

Финансы и Ценные Бумаги

Логин:    Пароль:      Регистрация | Восстановить пароль

КС признал неконституционным подчинение президенту ГКЦБФР


Сообщение:

Ваше имя:    EMail: 
 

Страницы:    Всего: 1


Сортировать по времени сообщений  по возрастанию [по убыванию]
 
5/08/08 17:33  AK > AK    5/08/08 17:20Дерево

5/08/08 17:30  firОтправить письмо > AK    5/08/08 17:20Дерево
ото ж Вас зацепило. :)

5/08/08 17:20  AK > Саша Г.    9/04/08 16:53Дерево
Киев. 5 августа. ИНТЕРФАКС-УКРАИНА – Президент Украины привел свои указы, регулирующие деятельность Государственной комиссии по ценным бумагам и фондовому рынку (ГКЦБФР), в соответствие с требованиями Конституционного суда (КС).

Соответствующее решение закреплено указом главы государства №687/2008, текст которого размещен на веб-сайте президента Украины ([Только зарегистрированные пользователи могут видеть ссылки. Нажмите здесь для регистрации]

Как сообщалось, в апреле 2008 года КС признал неконституционными положения закона "О государственном регулировании рынка ценных бумаг в Украине", которыми определено, что ГКЦБФР подчинена президенту Украины. Кроме того, признано несоответствующим Конституции положение статьи 1 указа президента от 14 февраля 1997 года относительно утверждения Положения о ГКЦБФР: соответствующие положения закона и указа президента потеряли силу со дня принятия КС этого решения.

17:10:47 EET-2

14/05/08 08:16  briz07Отправить письмо > AK    13/05/08 16:56Дерево
Весело... ;о)
А мы тут перегрев рынка, его падения обсуждаем...
Вот он рынок в Украине... Одним розчерком пера пречеркнули работу за несколько лет!
Вот рейдерам то хорошо!!!!

13/05/08 16:56  AK > Саша Г.    9/04/08 11:41Дерево

7/05/08 13:12  AK > Саша Г.    9/04/08 16:53Дерево
up

10/04/08 13:53  Владимир М.Отправить письмо > torgoveu ub    9/04/08 16:30Дерево
Уточняю: Мы ждем Решение ГКЦБ о соответствии минимальному размеру активов ИСИ, которое должно было быть вынесено еще в феврале, максимум - в марте. Решения до сих пор нет, равно как и вообще, других решений ГКЦБ за март. В Комиссии говорят, все документы у Бирюка "зависли". Сколько же они там будут висеть? Может кто подскажет?

9/04/08 16:53  Саша Г. > Саша Г.    9/04/08 11:41Дерево
Ребятки, подымаю тему вверх! Давайте, делитесь инфой на благо народа!)

9/04/08 16:30  torgoveu ubОтправить письмо > Владимир М.    9/04/08 15:49Дерево
чего? задавайте конкретней вопрос получите конкретный ответ

9/04/08 15:49  Владимир М.Отправить письмо > Саша Г.    9/04/08 11:41Дерево
Прошу прощения, не очень "в тему": Видел ли кто-нибудь Решения ГКЦБ за март 2008г.? В Лиге есть только одно и то "не то". :)))) Нет ни одного решения про соответствие минимальному размеру активов.

9/04/08 14:23  torgoveu ubОтправить письмо > Vaskan    9/04/08 00:32Дерево
ет вам виднее

9/04/08 11:41  Саша Г. > AK    8/04/08 12:14Дерево
Повторю вопросы:
23234 - "И кому она теперь подчинена?"
AK - "Так действует ли на данный момент само Положение о ГКЦБФР?"

У кого какие мнения ? Кто что уже узнал ? Поделитесь, плиз!

9/04/08 00:32  VaskanОтправить письмо > VP_Son    8/04/08 18:44Дерево
Всем Доброе время суток. Меня зовут Валерия. Я начальник информационного отдела Центра Поддержки и Правовой Защиты Предпринимательства, г. Николаев. Недавно у нас возникла, как нам показалось, благородная идея:создать кредитный союз (с нуля), ориентированный главным образом на предпринимателей малого и среднего бизнеса. Главная цель - помочь предпринмателю с выгодными для него условиями получить кредит на закупку оборудования, разработку, установку программного обеспечения и т.д. Когда мы стали проводить исследования, выяснилось, что в Украине многие банки находятся в кризисном положении именно потому, что средний процент невозврата кредитов составляет 30 %. Как себя обезопасить? В нашем законодательстве, к сожалению, есть куча лозеек, благодаря которым даже залоговый кредит может не погашаться без ущерба для заемщика. Может кто-то из вас профессионалов в области бизнеса и финансов подсткажет нам: стоит ли вообще открывать кредитный союз сегодня?. Спасибо

8/04/08 18:44  VP_Son > ОК АКА Олюня    8/04/08 18:38Дерево
А также не нарушается п.14 правил. ;)

8/04/08 18:38  ОК АКА ОлюняОтправить письмо > torgoveu ub    8/04/08 16:06Дерево
а кто спорит?! только ссылочкой проще получается;)

8/04/08 18:11  AK > AK    8/04/08 12:14Дерево
...
Такое решение КС обнародовал в четверг.

Как сообщалось, депутаты оспаривают конституционность положений закона "О государственном регулировании рынка ценных бумаг в Украине", согласно которым ГКЦБФР подчинена президенту страны, который назначает ее главу и членов по согласованию с Верховной Радой.

После принятия закона о Кабинете министров ряд подобных ГКЦБФР комиссий, например, Национальная комиссия регулирования электроэнергетики (НКРЭ) или Национальная комиссия регулирования связи (НКРС), были переподчинены правительству. В то же время напрямую применить требования закона о Кабинете министров к ГКЦБФР было нельзя, так как деятельность этой комиссии регулирует отдельный закон.

Верховная Рада 1 июля 2004 года завершила формирование нового состава ГКЦБФР, утвердив по представлению президента ее членами Андрея Портнова (член фракции БЮТ), Владимира Петренко (члена фракции КПУ) и генерального директора аудиторской фирмы "Донецкий аудит", главу ревизионной комиссии "Укртелекома" Ивана Нестеренко. Неделей ранее парламент согласился с назначением председателем комиссии советника президента Анатолия Балюка и переизбранием на очередной семилетний срок члена комиссии Сергея Бирюка. А еще два члена комиссии - Николай Бурмака и Владимир Харицкий - назначены указами главы государства от 11 июля 2002 года. Срок их полномочий – семь лет.

В середине февраля 2005 года А.Портнов подал в отставку. Это место остается вакантным до сих пор.

А.Балюк ранее прогнозировал, что после смены правительства будет предпринята попытка смещения его с должности. По словам главы Госкомиссии, он не держится за свое кресло, и в случае подачи президентом представления об увольнении не будет оспаривать его в суде.

В начале января в качестве кандидата на пост главы ГКЦБФР в коалиции рассматривалась кандидатура юриста Сергея Петрашко, который был адвокатом в нескольких резонансных делах. В частности, вместе с нынешним депутатом от БЮТ, кандидатом на пост главы Фонда госимущества Украины А.Портновым, они представляли интересы комитета "Право и свобода" в судебном споре с экс-секретарем Совета национальной безопасности и обороны Петром Порошенко.

8/04/08 17:19  ???????. > Ёж    8/04/08 16:19Дерево
да ладно Вам. положение признано неконституционным в связи с изменениями в Конституции, а последние назначения были до этого, в 2004г.

8/04/08 17:00  AK > AK    8/04/08 16:58Дерево

8/04/08 16:58  AK > Дюг    8/04/08 15:27Дерево

8/04/08 16:33  ЁжОтправить письмо > torgoveu ub    8/04/08 16:25Дерево
То раньше было... И решения КСУ не было.

8/04/08 16:25  torgoveu ubОтправить письмо > Ёж    8/04/08 16:19Дерево
как-то раньше все было впоряядке

8/04/08 16:19  ЁжОтправить письмо > AK    8/04/08 15:40Дерево
И Положение неконституционное, и назначения... Весело!
Т.е., Комиссия - нелигитимна, но на данный момент "закроют глаза", как и на принятие законов Радой после её роспуска.

8/04/08 16:06  torgoveu ubОтправить письмо > ОК АКА Олюня    8/04/08 16:00Дерево
я первый

8/04/08 16:00  ОК АКА ОлюняОтправить письмо > torgoveu ub    8/04/08 15:45Дерево

8/04/08 15:45  torgoveu ubОтправить письмо > Дюг    8/04/08 15:27Дерево
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Р І Ш Е Н Н Я
КОНСТИТУЦІЙНОГО СУДУ УКРАЇНИ

у справі за конституційним поданням
48 народних депутатів України щодо відповідності
Конституції України (конституційності)
положень частин першої, п'ятої, дванадцятої статті 6
Закону України "Про державне регулювання ринку
цінних паперів в Україні", пунктів 1, 9
Положення про Державну комісію з цінних паперів
та фондового ринку, затвердженого
Указом Президента України від 14 лютого 1997 року
(справа про Державну комісію з цінних
паперів та фондового ринку)


м. Київ Справа N 1-13/2008
1 квітня 2008 року
N 3-рп/2008


Конституційний Суд України у складі суддів:

Стрижака Андрія Андрійовича - головуючого,
Бринцева Василя Дмитровича,
Головіна Анатолія Сергійовича,
Джуня В'ячеслава Васильовича,
Дідківського Анатолія Олександровича,
Домбровського Івана Петровича,
Кампа Володимира Михайловича,
Колоса Михайла Івановича,
Лилака Дмитра Дмитровича,
Маркуш Марії Андріївни,
Мачужак Ярослави Василівни,
Овчаренка В'ячеслава Андрійовича,
Станік Сюзанни Романівни,
Стецюка Петра Богдановича,
Ткачука Павла Миколайовича,
Шишкіна Віктора Івановича - доповідача,

за участю представника суб'єкта права на конституційне
подання Мірошниченка Юрія Романовича, Постійного представника
Верховної Ради України у Конституційному Суді України Селіванова
Анатолія Олександровича, Представника Президента України у
Конституційному Суді України Ставнійчук Марини Іванівни,
Постійного представника Кабінету Міністрів України у
Конституційному Суді України Німченка Василя Івановича

розглянув на пленарному засіданні справу за конституційним
поданням 48 народних депутатів України щодо відповідності
Конституції України( 254к/96-ВР ) (конституційності) положень
частин першої, п'ятої, дванадцятої статті 6 Закону України "Про
державне регулювання ринку цінних паперів в Україні" від 30 жовтня
1996 року N 448/96-ВР ( 448/96-ВР ) (Відомості Верховної Ради
України, 1996 р., N 51, ст. 292), пунктів 1, 9 Положення про
Державну комісію з цінних паперів та фондового ринку,
затвердженого Указом Президента України від 14 лютого 1997 року
N 142( 142/97 ) (Офіційний вісник України, 1997 р., N 8, стор.
113) з наступними змінами.

Приводом для розгляду справи відповідно до статей 39, 40
Закону України "Про Конституційний Суд України"( 422/96-ВР ) є
конституційне подання 48 народних депутатів України.

Підставою для розгляду справи згідно зі статтями 71, 82
Закону України "Про Конституційний Суд України"( 422/96-ВР ) є
наявність спору щодо відповідності Конституції України
( 254к/96-ВР ), (конституційності) зазначених положень Закону
України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні"
( 448/96-ВР ) і Положення про Державну комісію з цінних паперів та
фондового ринку, затвердженого Указом Президента України від
14 лютого 1997 року N 142( 142/97 ).

Заслухавши суддю-доповідача Шишкіна В.І., пояснення
Мірошниченка Ю.Р., Селіванова А.О., Ставнійчук М.І., Німченка В.І.
та дослідивши матеріали справи, Конституційний Суд України

у с т а н о в и в:

1. Суб'єкт права на конституційне подання - 48 народних
депутатів України - звернувся до Конституційного Суду України з
клопотанням визнати такими, що не відповідають Конституції України
( 254к/96-ВР ) (є неконституційними), положення статті 6 Закону
України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні"
( 448/96-ВР ) (далі - Закон), а саме:

- частини першої( 448/96-ВР ) щодо підпорядкування Державної
комісії з цінних паперів та фондового ринку (далі - Комісія)
Президентові України;

- частини п'ятої( 448/96-ВР ) щодо призначення та звільнення
Президентом України Голови Комісії, її членів;

- частини дванадцятої ( 448/96-ВР ) щодо затвердження
Президентом України Положення про Державну комісію з цінних
паперів та фондового ринку ( 142/97 ) (далі - Положення про
Комісію).

Автори клопотання стверджують також про неконституційність
пунктів 1, 9 Положення про Комісію, затвердженого Указом
Президента України від 14 лютого 1997 року N 142( 142/97 )
(далі - Указ), у частині підпорядкування Комісії Президентові
України, призначення та звільнення ним Голови Комісії, її членів.

Обгрунтовуючи свою позицію, народні депутати України
зазначають, що вказані норми Закону ( 448/96-ВР ) суперечать
вимогам пунктів 9-1, 9-2 статті 116 Конституції України
( 254к/96-ВР ) (в редакції Закону України від 8 грудня 2004 року
N 2222-IV ( 2222-15 ), оскільки утворення, реорганізація та
ліквідація відповідно до закону міністерств та інших центральних
органів виконавчої влади в межах коштів, передбачених на утримання
органів виконавчої влади, призначення на посади та звільнення з
посад за поданням Прем'єр-міністра України керівників центральних
органів виконавчої влади, які не входять до складу Кабінету
Міністрів України, належить до повноважень Кабінету Міністрів
України, а не Президента України.

2. Конституційний Суд України, розглядаючи порушені в
конституційному поданні питання, виходить з такого.

2.1. Повноваження Президента України визначає Основний Закон
України( 254к/96-ВР ). На цю обставину неодноразово вказував
Конституційний Суд України у своїх актах. У Рішенні від 10 квітня
2003 року N 7-рп/2003 ( v007p710-03 ) (справа про гарантії
діяльності народного депутата України) зазначено, що "повноваження
Президента України вичерпно визначені Конституцією України
( 254к/96-ВР ), а це унеможливлює прийняття законів, які
встановлювали б інші його повноваження (права та обов'язки)".
Такої ж правової позиції Конституційний Суд України дотримувався у
своїх рішеннях від 7 квітня 2004 року N 9-рп/2004( v009p710-04 )
(справа про Координаційний комітет), від 16 травня 2007 року
N 1-рп/2007 ( v001p710-07 ) (справа про звільнення судді з
адміністративної посади).

Ухвалюючи в 1996 році Закон ( 448/96-ВР ) і наділяючи
Президента України повноваженнями, зазначеними в положеннях частин
першої, п'ятої, дванадцятої статті 6 Закону ( 448/96-ВР ),
Верховна Рада України діяла відповідно до обсягу конституційної
компетенції глави держави, визначеного у статті 106 Конституції
України( 254к/96-ВР ), зокрема щодо можливості брати участь у
формуванні центральних органів влади і регламентувати їх
діяльність.

Проте Законом України "Про внесення змін до Конституції
України" від 8 грудня 2004 року N 2222-IV( 2222-15 ) (Відомості
Верховної Ради України, 2005 р., N 2, ст. 44.), який набув
чинності з 1 січня 2006 року, редакцію статті 106 Конституції
України( 254к/96-ВР ) змінено. У нових положеннях зазначеної
статті встановлено виключний перелік посад, зайняття яких
претендентами передбачає різний порядок участі Президента України.
Ці положення обумовлюють повноваження глави держави щодо
регламентування діяльності органів державної влади його актами.
Президент України може унормовувати діяльність лише тих органів,
щодо утворення яких і керування якими він має конституційні
повноваження.

Таким чином, з моменту набуття чинності вказаними змінами до
Конституції України( 254к/96-ВР ) оспорювані положення статті 6
Закону ( 448/96-ВР ) щодо підпорядкування Президенту України
Комісії (перше речення частини першої), призначення та звільнення
Президентом України Голови Комісії, її членів за погодженням з
Верховною Радою України (частина п'ята), затвердження Президентом
України Положення про Комісію (перше речення частини дванадцятої),
статті 1 Указу( 142/97 ) щодо затвердження Положення про Комісію
не відповідають Основному Закону України( 254к/96-ВР ).

2.2. У процесі розгляду справи Конституційний Суд України,
вирішуючи питання, порушені в конституційному поданні, виявив з
тих же підстав ознаки невідповідності Конституції України
( 254к/96-ВР ) положень третього речення частини третьої статті 5
Закону ( 448/96-ВР ) щодо затвердження Президентом України складу
Координаційної ради та Положення про Координаційну раду. За таких
обставин Конституційний Суд України вважає за необхідне відповідно
до частин другої, третьої статті 61 Закону України "Про
Конституційний Суд України"( 422/96-ВР ) вирішити питання щодо
конституційності зазначених положень статті 5 Закону
( 448/96-ВР ).

2.3. Конституція України( 254к/96-ВР ) має найвищу юридичну
силу, а закони та інші нормативно-правові акти повинні відповідати
їй (частини друга, третя статті 8)( 254к/96-ВР ). За приписом
частини другої статті 19 Конституції України( 254к/96-ВР ) органи
державної влади, зокрема Верховна Рада України, Президент України,
зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією( 254к/96-ВР ) та законами
України. Керуючись положеннями пункту 3 частини першої статті 85
("прийняття законів"), пункту 1 розділу XV "Перехідні положення"
Конституції України ( 254к/96-ВР ) ("закони та інші нормативні
акти, прийняті до набуття чинності цією Конституцією
( 254к/96-ВР ), є чинними у частині, що не суперечить Конституції
України)"( 254к/96-ВР ), Верховна Рада України мала б привести
закони України у відповідність до тих норм Конституції України
( 254к/96-ВР ), які набули чинності з 1 січня 2006 року. Оскільки
вказані положення частини третьої статті 5, частин першої, п'ятої,
дванадцятої статті 6 Закону ( 448/96-ВР ), статті 1 Указу
( 142/97 ) не відповідають статтям 8, 19, 85, 106 Конституції
України( 254к/96-ВР ), то згідно з частинами другою, третьою
статті 61 Закону України "Про Конституційний Суд України"
( 422/96-ВР ) є підстави визнати їх неконституційними.

Враховуючи викладене та керуючись статтями 147, 150,
частинами першою, другою статті 152, статтею 153 Конституції
України( 254к/96-ВР ), статтями 13, 51, 61, 63, 65, 67, 69, 73
Закону України "Про Конституційний Суд України" ( 422/96-ВР ),
Конституційний Суд України

в и р і ш и в:

1. Визнати такими, що не відповідають Конституції України
( 254к/96-ВР ) (є неконституційними), положення Закону України
"Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні" від
30 жовтня 1996 року N 448/96-ВР( 448/96-ВР ), а саме:

- третього речення частини третьої статті 5 ( 448/96-ВР )
щодо затвердження Президентом України складу Координаційної ради
та Положення про Координаційну раду;

- першого речення частини першої статті 6( 448/96-ВР ) щодо
підпорядкування Президенту України Державної комісії з цінних
паперів та фондового ринку;

- частини п'ятої статті 6( 448/96-ВР ) щодо призначення та
звільнення Президентом України Голови Державної комісії з цінних
паперів та фондового ринку, її членів;

- першого речення частини дванадцятої статті 6( 448/96-ВР )
щодо затвердження Президентом України Положення про Державну
комісію з цінних паперів та фондового ринку( 142/97 ).

2. Визнати таким, що не відповідає Конституції України
( 254к/96-ВР ) (є неконституційним), положення статті 1 Указу
Президента України "Про Державну комісію з цінних паперів та
фондового ринку" від 14 лютого 1997 року N 142( 142/97 ) щодо
затвердження Положення про Державну комісію з цінних паперів та
фондового ринку.

3. Положення Закону України "Про державне регулювання ринку
цінних паперів в Україні" від 30 жовтня 1996 року N 448/96-ВР
( 448/96-ВР ), статті 1 Указу Президента України "Про Державну
комісію з цінних паперів та фондового ринку" від 14 лютого
1997 року N 142( 142/97 ) визнані неконституційними, втрачають
чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України цього
Рішення.

4. Рішення Конституційного Суду України є обов'язковим до
виконання на території України, остаточним і не може бути
оскаржене.

Рішення Конституційного Суду України підлягає опублікуванню у
"Віснику Конституційного Суду України" та в інших офіційних
виданнях України.

КОНСТИТУЦІЙНИЙ СУД УКРАЇНИ


8/04/08 15:40  AK > VP_Son    8/04/08 14:16Дерево
Ст. 1 Указа Президента N 142/97, которой утверждалось Положение о ГКЦБФР признана неконституционной. Так действует ли на данный момент само Положение о ГКЦБФР?

8/04/08 15:34  AK > Дюг    8/04/08 15:27Дерево
Стаття 6. Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку
...
5) Голова Комісії, її члени призначаються та звільняються Президентом України за погодженням з Верховною Радою України.

(положення частини п'ятої статті 6 щодо призначення та звільнення Президентом України Голови Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку, її членів визнано таким, що не відповідає Конституції України (є неконституційними), згідно з Рішенням Конституційного Суду України від 01.04.2008 р. N 3-рп/2008)

8/04/08 15:31  VP_Son > Дюг    8/04/08 15:27Дерево
Глава ГКЦБФР Анатолий Балюк утверждает, что работа комиссии после решения КС не изменится, но при этом возможны кадровые перестановки. "Будут так будут – значит, так надо. Лично я придерживаюсь мнения, что регулятор должен быть независимым от исполнительной власти",– говорит господин Балюк, предлагая законодательно урегулировать полномочия комиссии. Министр юстиции Николай Онищук вчера на телефонные звонки не отвечал, а в профильном управлении секретариата Кабмина отказались комментировать ситуацию вокруг ГКЦБФР.


По мнению народного депутата от БЮТ, соавтора представления в КС Андрея Портнова, теперь именно Кабинет министров ответственен за реформирование рынка ценных бумаг. "Комиссия – один из основных финансовых регуляторов, формирующий экономическую политику государства. Поэтому правительство должно нести персональную ответственность (за развитие рынка.–Ъ), а не кивать то на президента, то на парламент",– считает он. ГКЦБФР, по словам господина Портнова, следует готовиться к кадровым изменениям. "Именно для этого прошение и подавалось в суд. Это будет касаться председателя и некоторых членов комиссии,– отмечает он.– Теперь назначения будут отвечать Конституции".

8/04/08 15:27  Дюг > 23234    8/04/08 14:58Дерево
Решение КС еще не читал. Но аналитики в СМИ говорят о том, что решение касается только подчиненности, но не порядка назаначения (через ВСУ). Так что пока срок полномочий комиссаров не закончится, все должно біть по прежнему.

8/04/08 15:22  AK > 23234    8/04/08 14:58Дерево
Хороший вопрос.

8/04/08 14:58  23234 > AK    8/04/08 12:14Дерево
И кому она теперь подчинена?

8/04/08 14:16  VP_Son > AK    8/04/08 12:14Дерево
Очередное проявление "дружбы" БЮТ к Президенту. ;)

8/04/08 12:14  AK   Дерево
Киев. 3 апреля. ИНТЕРФАКС-УКРАИНА – Конституционный суд признал неконституционными положение закона "О государственном регулировании рынка ценных бумаг в Украине", которыми определено, что Государственная комиссия по ценным бумагам и фондовому рынку (ГКЦБФР) подчинена президенту Украины.

Страницы:    Всего: 1

Реклама

bigmir)net TOP 100